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  土地要松绑吗,耕地红线还要吗,城市要重走“摊大饼”老吗?刚刚公布的国务院《关于授权和委托用地审批权的决定》引起强烈关注。

  自然资源部有关负责人及土地问题专家15日接受记者专访表示,土地审批放权目标是“增效”而不是“增量”,不是建设用地“松绑”,城市土地供应不可能进入“宽松时代”,但着管理部门及地方政策监管水平、风险防范能力。

  “客观上讲这次放度确实较大。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长、土地问题专家严金明教授说,但十分珍惜、合理利用土地和切实耕地的基本国策没有改变,土地管理要求没有放松。

  土地审批放权,将给省级更多自主权,因地制宜、因城施策以破解项目用地“落地难”“落地慢”难题。省级将有更大自主调整土地利用空间布局,提高审批效率、项目落地效率和土地利用效率,从而改善营商、服务产业发展,同时解决农村建设项目落地难、农村土地利用低效浪费等问题。

  “然而增效并非增量。”严金明说,决定没有对建设用地规模“松绑”。审批权下放,重在调整布局,提高效率,而非用地规模增加。“部分解读颇多偏误,认为将‘增加各省及直辖市、省会城市等建设用地规模’‘三大核心城市群、成渝都市圈建设用地指标数量增加’‘土地供应将进入大宽松时代’等都是。”!

  土地审批放权,体现了新的土地管理法要求,深化了“放管服”,赋予地方更大自主权。但最严格的耕地制度和守住耕地红线的要求没有丝毫放松。委托试点省份必须按要求遵循严格耕地、节约集约用地原则,按法律政策及审查标准规范进行用地审查。

  红线没有放松,用途管制要求不会放松。生态、永久基本农田和城镇开发边界控制线仍然是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。在各级国土空间规划、土地供应计划、用途管制约束下,建设用地供应重点仍然是挖存量,控增量。韩国手指歌歌词音译,

  规划建设用地总量调控没有放松。国家仍从严从紧控制建设用地总量。如实行减量发展,建设用地规模底线,至2035年城乡建设用地规模实现减量发展。上海仍然践行“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”调控思。而非“盘算增量”。

  用地审批权首批试点省份为、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆。这8个省份经济社会发展较快,人地矛盾较突出,有望缓解项目“落地难”问题,但对土地管理部门与试点省份都是一场“大考”。

  自然资源部有关负责人表示,过程中深层次矛盾、问题和风险可能显露,比如在落实省级责任、统筹城乡建设用地、确保耕地占补平衡等要求方面,地方能不能“接得住、浙江美大董秘夏兰管得好”,要拭目以待。

  要赶考的,还有土地管理部门。比如会不会造成城市周边耕地加快减少,占而不补、占优补劣?会不会被误读为“鼓励省级中心城市扩张”“鼓励土地财政”“鼓励房地产业发展”,使城市特别是省级中心城市重回“蔓延扩张”老?

  “任何政策的认知、”严金明说,必须以严格规范和督察监管为基础,建立规则明晰的责任追究机制。要加紧制定完善负面清单、清单、责任清单,防止寻租行为发生;同时要进一步关注农民,浙江美大董秘夏兰切实防止减少农村建设用地、农民“上楼”等现象。土地管浙江美大董秘夏兰理要求没有放松韩国手指歌歌词音译?

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